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广东推动公共文化服务均等化(一)
发布时间:2014-3-20 浏览次数:565

  基层公共文化服务水平的高低、质量的好坏,是衡量公共文化服务体系建设成效的重要标志,也直接关系到广大城乡基层群众基本文化权益的有效实现。近年来,广东省坚持以群众需求为导向,以推动公共文化服务均等化为目标,着力推进公共文化服务体系建设,全省公共文化设施网络不断完善,公共文化服务能力得到加强,文化惠民效果得到显著提升。

提升基层馆站服务效能

  为推动基层公共文化设施建设,广东省以实施省政府“十件民生实事”和基层公共文化设施全覆盖工程为抓手,省财政计划投入9亿元资金,奖补扶持欠发达地区基层公共文化设施建设。3年来,广东省财政已投入近4亿元,重点扶持县、镇、村三级文化场馆达标升级。目前,全省已建成县级以上公共图书馆137个、文化馆147个、博物馆175个、美术馆16个,乡镇(街道)综合文化站1599个、社区文化室2.3万余个、城乡文化广场5000多个,基本形成了省、市、县、镇、村五级公共文化设施网络。

  在此基础上,广东于2011年底率先实现了“三馆一站”全面免费开放,3年来省财政投入补助资金3亿多元。同时,进一步推动各馆站建立健全免费开放的规章制度和保障机制,明确职责任务和服务内容,提升基本文化服务项目,取得了明显成效。如今,广东省图书馆每年接待读者1300多万人次,全省各类博物馆每年接待观众2800多万人次。

  在推进文化场馆设施建设和免费开放工作中,广东省坚持以解决突出问题和打通瓶颈环节为重点,在提升基层文化馆站服务效能方面下功夫。一方面灵活引导基层文化设施建设“不求所有,但求所用”,结合教育、科技、企业等已有设施共建共享。另一方面,整合全省优秀实干专家,大力实施“基层文化馆站服务效能提升计划”,组织工作组深入文化馆站进行巡回指导,现场“问病症”“开药方”、专人跟进、限期整改,推动基层馆站免费开放规范管理、强化业务、提升服务等。今年初开始的针对县级两馆的指导工作,第一阶段巡回指导已基本完成,通过“现场考察”、“座谈讨论”、“整改提升”、“回访督导”等方式,对71个县级图书馆、88个县级文化馆进行了“手把手”的实地指导,得到基层的积极配合和广泛好评。

畅通资源要素,扩大惠民成效

  广东流动文化服务网络自2003年首创以来,有效盘活了文化资源,改善了基层群众看书难、看戏难、看展览难的问题。其中,“广东流动图书馆”通过在全省建立81个分馆、500多个乡镇村流动服务网点,累计接待读者4820万人次,阅览书刊9236万册次,答复网络咨询73万件次。“广东流动演出服务网”有效地整合了全省文化馆站近2000支文艺表演团队,每年开展流动演出2万多场次。与此同时,广东省“城市24小时自助图书馆”作为国内外首创的图书馆服务项目,近年来在广州、深圳和东莞等地试点推广,进一步拓展了服务面,实现了区域内公共图书资源的有效流动和利用。

  此外,近年来,广东省把数字化和集群化建设作为一项重要工作内容,努力推进,并取得了比较明显的成效。一是深入推进文化共享工程、电子阅览室和数字图书馆推广工程,采取省财政扶持的方式,对省、市、县、镇、村建设点进行补助,基本实现了省、市数字图书馆的全覆盖。二是着力推动建立珠江三角洲数字图书馆联盟,打造区域之间资源共享和文献远程传递服务的平台。据统计,2011年至2013年该联盟门户网站访问量达1934万人次,全省共有161个图书馆利用该平台开展经常性馆际互借和文献传递活动,成为全国规模最大的数字图书馆联盟。三是尝试推动公共文化集群化管理。通过整合碎片化的资源建设、管理和服务,实现共建共享,扩大服务覆盖面和流动效率。如深圳市以建设图书馆之城为统揽,175家公共图书馆及160台自助图书馆已实现统一平台服务;东莞市以建设城市图书馆集群为依托,形成了全市总馆、分馆、服务站和自助图书馆联动的地区图书馆网群。 (未完)

(摘自《中国文化报》)

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